Oficina de Calidad Legislativa del Congreso no cumple con su función

Por Rodrigo Chillitupa / @RodrigoCT_94

En el Congreso de la República existe una oficina que debe analizar la vialidad y el impacto de los proyectos de ley presentados por los parlamentarios y ciudadanos; sin embargo, de acuerdo con Transparencia, no estaría cumpliendo su labor. Esta área denominada como Calidad Legislativa cuenta con siete trabajadores y funciona en el semisótano del edificio Víctor Raúl Haya de la Torre.

TRABAJADORES ADMITEN DESCONOCER SUS FUNCIONES

A través de la Ley de Transparencia, la oficina de Calidad Legislativa fue creada por José Williams el 16 de febrero del 2023 y cinco meses después, el 24 de julio, Iván Willy de la Cruz Hermoza tomó las riendas de esta área. Pero, ¿quién es este personaje? Es nada más y nada menos que el ex asesor del expresidente de la Mesa Directiva.

Por el organigrama del Congreso, esta oficina se encuentra adscrita al Departamento de Comisiones que depende, a su vez, de la Dirección General parlamentaria, cuya tarea es tramitar los proyectos de ley, organizar la agenda del pleno, del Consejo Directivo y de la Comisión Permanente. Una cámara escondida ingresó al semisótano y sus trabajadores desconocieron sus funciones. «¿Quién te ha dicho eso?», dijo un trabajador ante la pregunta sobre si reciben proyectos de ley para su revisión.

CONGRESISTAS DESCONOCEN ESTA ÁREA

Algunos congresistas desconocieron esta oficina. Kira Alcarráz señaló que jamás ha recibido apoyo por parte de esta área. «No sabía de la existencia de esa área. No he pasado por esa área ni tampoco han venido para apoyarme en un proyecto», dijo. Edwin Martínez: «La verdad que no. No sabía que existía esta área».

Guido Bellido trató de explicar que la oficina solo coordina con la Mesa Directiva. «Probablemente con el despacho, exactamente con la parte técnica, pero con los congresistas no se ha tenido ninguna sociabilización», dijo. Asimismo, Jorge Marticorena señaló que no ha recibido ningún tipo de asesoramiento previo a la elaboración de un proyecto de ley.

La oficina de Calidad legislativa está integrada por dos investigadores científicos, tres analistas legislativos, un técnico parlamentario y un auxiliar. Latina Noticias buscó la posición de esta área y respondieron con que cumplen con las funciones y labores asignadas, pero no mostraron los indicadores de las leyes que han supervisado y el impacto posterior de aquellas que fueron aprobadas en el pleno.

Pero, reconocieron, además, que cuentan con una inexistente metodología de evaluación en las leyes y reducidos recursos logísticos para operar. Con esta información entregada por escrito, acudimos en búsqueda de Iván de la Cruz, jefe del área de Calidad Legislativa, para que nos brinde su declaración, pero no lo encontramos y tampoco contestó las llamadas telefónicas.

¿QUÉ DIJERON LOS EXPERTOS?

El ex oficial mayor del Congreso, César Delgado Guembes, señaló que el reporte entregado por la oficina en cuestión evidencia que hay bastantes planes, pero pocos resultados a la vista. «Lo que he llegado a observar es que no hay suficientes indicadores que permitan afirmar que esa es una iniciativa que hasta ahora nos muestre beneficios institucionales y, sobre todo sociales», dijo.

Similar opinión tiene el constitucionalista Alejandro Rospigliosi. Para él, la oficina de Calidad Legislativa del Congreso no funciona como en otros países. «En el parlamento español, el área de ciencias está integrada por científicos de las universidades más respetadas del país y publican recomendaciones sobre la legislación», dijo.

Recogimos la apreciación del congresista Javier Bedoya sobre esta área y señaló lo siguiente: «Se ha convertido un poco en la oficina para destinar a personas allegadas, poniendo a gente propia que no es de carrera y que no ha entrado en virtud de un examen de méritos. Se ha llegado a un clientelismo político por parte del vicepresidente del turno».

En medio de críticas por las iniciativas que se presentan y aprueban, oficinas como la de Calidad Legislativa debería cumplir un rol fundamental en beneficio de los peruanos.

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